创新增活力 服务促发展 —南阳市市场监管局深入推进中药产业高质量发展 ...

南阳市市场监管局深入贯彻落实全国、全省药品监管会议精神，按照“讲政治、强监管、保安全、促发展、惠民生”总体思路，着力统筹发展和安全，统筹服务和监管，统筹效率和公平，在围绕中心、服务大局上凝神聚力，创新增活力，服务促发展，以“育地道名药、壮中药名企、兴南阳名艾”为切入点，努力在“育苗子、立柱子、搭梯子”上用真心、倾真情、下真功，不断激发南阳中药产业高质量发展的活力，为南阳“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”贡献市监力量。

围绕中心大局，“育地道名药”—“育苗子”

南阳自古就是“天然药库”，是全国中药材主产区之一，是全国著名的艾草之乡、辛夷之乡、山茱萸之乡。初具规模的道地名优药材30余种。南阳市市场监管局积极参与“南阳中医药强市建设”“南阳市中医药传承发展中心建设”大局，发挥专业优势，“育地道名药”，为中药产业发展奠定基础“育苗子”，一是确定新的“八大宛药”。通过中药材基源鉴定、法定检验筛选出山茱萸、辛夷、桐桔梗、裕丹参、唐栀子、宛艾、金银花、夏枯草等，确定为新的“八大宛药”；二是培育新的适生品种。以质量持续稳定、符合《中国药典》标准的地黄、辛夷、黄精、猪苓、天麻、灵芝、连翘、山药、丹皮等建议定为重点适生品种；三是推进实施中药材GAP。帮助指导企业发展GAP种植基地，2025年力争完成5个GAP种植基地符合性验收；四是实施中药材产地趁鲜切制。用足用活国家、省药监各项优惠政策，使《国家药监局综合司关于中药饮片生产企业采购产地加工（趁鲜切制）中药材有关问题的复函》《河南省规范中药材产地趁鲜切制加工指导意见（试行）》的具体规定在南阳落地见效。

创新服务举措，“壮中药名企”—“立柱子”

南阳市把推动中医药强市、培育中药名企作为落实省委、省政府“关于把医药产业作为塑造发展新动能的重点领域和发展新质生产力的重要赛道”的一项重要内容，南阳市市场监管局创新服务举措、“壮中药名企”，主动为南阳经济高质量发展“立柱子”。一是大力弘扬仲景文化。积极参与市委、市政府的“大力实施中药名企培育工程”行动，以仲景宛西制药、河南福森药业为重点，突出继承弘扬张仲景中医药文化，突出八百里伏牛山中药材资源优势，突出中药现代化、制造现代化中药，践行“药材好、药才好”中医药防治理念；二是为企业发展“出点子”。加大对仲景验方、中药非遗申报等支持力度，帮助指导企业实施中药标准化生产，规范有序引入竞争机制，最大发挥“鲶鱼效应”，使支柱企业真正在惊涛骇浪中成为“台柱子”；三是帮助企业引入新质生产力。中药制药大多为传统工艺，南阳市局把指导企业引入新质生产力作为扶企的一项重要内容，2024年指导河南金方源药业中药炮制工艺中引入智能管理技术，创下了单品种产值过亿的历史最高记录。

提升服务质效，“兴南阳名艾”—“搭梯子”

近年来，南阳艾草产业取得了长足发展。南阳市市场监管局立足本职，用足用活各项产业、产品法律法规政策，为艾草企业产业赋能升级“搭梯子”。将艾草相关制成品分为康养类和医疗类两大类。针对不同类别，分类指导、精准帮扶：对于康养类产品，市场监管局为企业提供标准化、质量管理体系认证、专利申报、知识产权保护、检验检测等市场监管服务。对于医疗类艾制成品，按照药品、医疗器械、化妆品帮助企业注册许可。目前，南阳市23家艾草企业取得《药品生产许可证》，2家企业取得《医疗器械生产许可证》、6个灸疗器具取得第二类《医疗器械产品注册证》，5家艾制品企业获《化妆品生产许可证》、备案含艾提取物普通化妆品46个。让艾产品在创新赋能中持续升级，艾产业在规范有序里蓬勃发展。（李克选 陈志斌）