河南省新野县市场监督管理局 多措并举 切实督导企业落实食品安全主体责任 ...

春意阑珊呈新景，万花吐蕊方兴时。近日，新野县市场监管局王文阁在县局“市场监管业务大讲堂”专题宣传《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，结合工作实际，指出落实食品安全主体责任的核心是抓好“三类人”（即企业负责人、食品安全总监、食品安全员）、管好“三件事”（即风险防控、日常管理、应急处置）、记好“三本账”（即每日食品安全检查记录、每周食品安全排查治理报告、每月食品安全调度会议纪要），多措并举，推动企业从“被动合规”向“主动履责”转变，形成政府监管、企业自律、社会监督的食品安全治理体系，切实保障公众“舌尖上的安全”。

该局在落实生产经营企业食品安全主体责任方面，主要通过以下措施强化监管与引导，确保企业依法合规经营，保障食品安全：

一是完善法规制度，明确责任要求  1.细化主体责任清单：依据《食品安全法》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等法规，制定企业主体责任细则，明确企业法定代表人、食品安全总监、食品安全员等关键岗位的职责。2.建立风险防控机制：要求企业实施“日管控、周排查、月调度”制度，定期排查食品安全风险，建立台账并整改问题。3.签订责任承诺书：与企业签订食品安全责任书，强化法律意识，推动企业主动承诺落实主体责任。

二是强化日常监管与执法检查  1.风险分级管理：根据企业规模、产品风险等级实施差异化监管，对高风险企业加大检查频次。2.“双随机、一公开”抽查：通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员的方式开展突击检查，结果向社会公开。3.专项整治行动：针对重点领域（如校园食品、网络餐饮、冷链食品）开展专项治理，严查违法行为。

三是推动企业自查自纠  1.建立自查制度：要求企业定期开展食品安全自查，重点检查原料采购、生产过程、仓储运输等环节，形成自查报告并留存备查。2.问题整改闭环管理：对自查或监管部门发现的问题，要求企业限期整改并提交整改报告，市场监管局跟踪复查。3.鼓励内部举报机制：支持企业建立员工食品安全问题内部举报渠道，及时发现隐患。

四是提升企业食品安全管理能力  1.培训与考核：组织企业负责人、食品安全管理人员参加法规培训和考核，发放培训证书（如《食品安全管理员证》）。2.示范引领：创建“食品安全示范企业”“放心工厂”等标杆，推广先进管理经验。

3. 技术帮扶：针对中小微企业，提供标准化操作指南、检测技术支持，帮助企业完善管理体系。

五是运用数字化手段强化监管  1.智慧监管平台：推广使用“互联网+明厨亮灶”“食品安全追溯系统”，实现食品生产流通全过程可追溯。2.大数据风险预警：通过企业抽检数据、投诉举报等信息，动态分析风险点，精准指导监管。3.电子证照与信用公示：建立企业食品安全信用档案，公示抽检结果、行政处罚信息，倒逼企业自律。

六是社会共治与公众监督  1.畅通投诉举报渠道：通过12315平台等接受消费者投诉，对查实的举报给予奖励。2.信息公开透明：定期公布食品安全抽检结果、不合格产品名单，曝光典型案例。3.引入第三方评估：委托专业机构对企业食品安全管理体系进行审计，提升公信力。

七是严格法律责任追究  1.加大处罚力度：对未履行主体责任导致食品安全事故的企业，依法从严处罚，列入“黑名单”。2.行刑衔接：对涉嫌犯罪的案件（如添加非食用物质、销售过期食品），移送公安机关追究刑事责任。3.连带责任追究：对第三方平台（如外卖平台）未尽审核义务的，依法追究连带责任。（李克 徐书辉）