通向安全之路（序）——读张本清所著《安全生产简论与实务》有感 ...

本清是我好朋友，清澈、严谨而不失亲和、机敏。一次小聚，得知他正在写一本关于安全生产方面的书，嘱我写点文字，能在编辑出版之时“踏一条小径”，以作“导引”。出于先睹为快之心，便应允下来。

没过几天，去部里办事，顺便到本清办公室。已是下班时间，他仍伏案疾书。询问得知，他正在对书稿精雕细刻。寒暄之后，便聊起这本名为《安全生产简论与实务》的书。他说，自己从事安全生产工作三十余年，耳闻目睹了许许多多天灾人祸、悲欢离合，见证了安监人的筚路蓝缕、栉风沐雨。对生命凋零的悲悯，对事故背后的省察，对形势依然严峻的忧思，以及对如何回归本源、以进促稳的求索，让他“总有想写点什么的冲动，好歹有个交代”。

这种“交代”应该与他的经历、秉性有关。本清老家在定远县，和我是安徽老乡。生于上世纪六十年代农村的人，一方面对苦难有着刻骨铭心的记忆，另一方面对时代赐予抱持浓厚的知足感恩。本清大学就读于淮南矿业学院（现更名为安徽理工大学），学的是矿井建设专业，毕业后分配到淮北煤矿企业，从技术员干起，一干就是十几年。按照现在的说法，这十几年，本清以自身的确定性——爱学习爱思考爱钻研爱写作，不舍寸功、日积月累，应对了外界的种种不确定性，并获得命运青睐。因随机构改革，他从淮北煤矿调到安徽省煤监局，未几年又被选调到国家安监局，主要从事重要文件和领导讲话的起草。之后，工作岗位几经变化，但安全生产始终是他工作与观察思考的“基本盘、基本面”。如果从他当技术员算起，与安全生产的相伴相守、不离不弃已经37年。

“江湖之远”的艰苦训练，“庙堂之高”的持续淬炼，恰恰为他潜心研究安全生产问题搭起一座桥梁，既能贯通上情与下情，又能独立思考、兼采众家之长。如果只得一端，在专业领域发声时，难免底气不足、摇摇晃晃。

从本清办公室离开时，他让我带上20余万字的书稿，“请多多提出宝贵意见”。我知道这是他的谦词，但书是一定要拜读的。接下来一段时间，我有空就读，越读越有味，用“沉浸”来形容并不为过。读完之后，一些久久盘旋在脑海中的问号拉直了，不少知其然层面的“大概齐”上升到知其所以然的“原来如此”。可以说，“简论”简约不简单，“实务”实在管用。

初步梳理了一下，《安全生产简论与实务》这本书大体可以概括以下几个特点：

打开了一扇门。安全生产是一门科学，更是一项复杂的系统工程。许多同志即使从事安全生产工作多年，仍不能说清楚安全生产到底为何物，更不敢说得心应手抓安全生产工作了。特别是高风险高负荷高压力的特点，让安监系统的领导干部轮转很快，有的同志刚刚登堂入室，很快就寻找机会“夺门而去”。虽然说新陈代谢不足为奇，但吐故纳新还是需要固本强基。这本书给大家提供了一本入门级的教材，从什么是安全、危险、隐患、事故等基本概念入手，用简洁语言讲述了事故发生的基本原理、安全生产工作的根本性任务，以及抓好安全生产工作的方法路径等。所以说，它开启了一扇门。只要跨进这扇门，一定会看到别有洞天的风景。对照学思践悟，较快地从一个安全生产的“门外汉”成为 “内行人”恐不是奢望。

导引了一条路。安全生产之路曲折而漫长，无数安全生产工作者为此进行了艰苦探索，付出了巨大努力。这本书分十个章节，附带五个典型案例，串起了安全生产基本原理、安全理念、监管体制、工作机制、三个责任、法治建设、安全文化、抢险救援与事故调查等安全生产工作的全链条。与其说是“全链条”，还不如说是“一条路”。这是一条什么样的路？从书中阐释来看，它至少是一条由广大安全生产工作者用智慧汗水铺就的路，是一条由数不胜数事故受害者用鲜血浸染的路，更是一条由千千万万劳动者用脚掌和身躯蹚出的路。鲁迅先生说：“其实世上本没有路，走的人多了，也便成了路。”安全生产之路也是无数人走出来的。这本书忠实地记录了他们的所思所想、所作所为，同时又言近旨远、洞幽烛微，试图探析、明晰安全生产工作的内在潜在规律，进一步导引这条路延伸的方向。

回答了一些棘手问题。安全生产领域有许多问题至今众说纷纭、莫衷一是。比如，一些安全生产的概念，像风险、危险、隐患等，即便天天讲在嘴上、写在纸上，但其内涵外延到底是什么，可能“有一千个读者就有一千个哈姆雷特”。再如，“企业安全生产主体责任落实不到位”这顶帽子，好像戴到哪个企业的头上都没有问题，特别是企业主要负责人对此非常困惑，面对你方唱罢我登场的安全检查，有时无所适从。还有“双重预防机制”的落地问题，既需要顶层设计，更需要基层探索，在理论与实践的同频共振中找到问题的核心和本质，从而同向奔赴、相得益彰。诸如此类的问题还有很多。看得出，本清翻阅了很多资料，对每一个问题都刨根究底、追本溯源，并深入了解其发展趋势，致力给出精准答案，以解决安全生产工作者思想上、行动上的困惑。

构建了一个完整体系。安全生产工作是一项巨大的系统工程，需要从系统和要素、要素和要素、系统和环境的相互联系、相互作用中，综合地考察认识，因此，谋篇布局、遣词造句等都要坚持系统思维。这本书从十个维度讲述了安全生产领域涉及的十个方面问题，构建起安全生产大厦的基本框架。每个方面既能够独立成章、自成体系，又能有机衔接、相互支撑、彼此印证，构成了一个比较完整的工作体系。如果从哲学角度看，第一章是基本原理，揭示事物发展的基本规律，属于世界观；第二章是基本理念，是对安全生产工作的基本认识，属于认识论；第三到第十章虽然讲了体制、机制、责任、法制、文化、救援、调查等内容，但都是工作方法，属于方法论。十章内容既包含了世界观（“是什么”），又包含了认识论（“为什么”）和方法论（“怎么办”），是一个逻辑自洽的完整体系。可以说，一个体系贯穿全书，回答的就是一个问题，即如何做好安全生产工作。

呈现了不少新亮点。翻开此书，我们发现有许多新的东西。比如，开篇提出的“任何一起事故的发生，都遵循‘安全——危险——隐患——事故’这样一个渐变的逻辑”。这一提法可以为如何抓好安全生产工作引出许多新思考。文中直接指出了安全生产的“两大根本性任务”——控制风险和消除隐患，契合了习近平总书记“双重预防性工作机制”的重要指示精神。再如，安全生产的“三个转变”，清晰勾画出安全生产思想理念嬗变的脉络和路径，令人豁然开朗。比如，本书突出了文化管理的重要性，专门用一章的篇幅讲述了起源与发展、基本内涵、方法路径、生动实践，并提出要把安全文化建设放在优先推进的位置。这一观点非常重要但也往往被忽视。只有注重安全文化熏陶和实践养成，使“个个讲安全、人人会应急”理念转化为人们的精神追求和行为习惯，不断增强人民群众的安全文化参与感、获得感和认同感，才能从自然王国走向必然王国。此外，本书对一些概念的定义十分简洁，只有一句话，不一定十分精准，但通俗易懂、直抵要害。如，安全是人们可承受的相对危险性；风险是事物的一切不安全状态；隐患就是失控的危险；事故是突然发生的意外事件，或能量的意外释放；文化就是把制度变成习惯；事故与刑事案件的区别在于意外性，自然灾害与事故的区别在于不可抗性，等等。诸如此类的新亮点还可以列举很多。

讲述了许多新知识。对于每一章内容，作者都从时间长度或地域宽度，延伸写入一些有关主题的纵横知识。如安全监管体制这一章，延伸介绍了主要发达国家的安全监管体制，并总结了九条可资借鉴的经验做法。在安全生产法治建设这一章，延伸介绍了西方法治思想的起源、古代中国法治思想的历史传承和中国依法治国的基本方略。在“优先推进安全文化建设”这一章，延伸介绍了中核集团卓越安全文化、杜邦安全文化的框架与精髓。在典型事故案例部分，延伸介绍了煤矿瓦斯爆炸、煤尘爆炸、金属粉尘爆炸的有关知识。在天津港“8·12”事故案例中，延伸介绍了历史上同类型的5起港口爆炸事故，不禁让人想到黑格尔的那句名言，即“人类从历史中学到的唯一的教训，就是没有从历史中吸取到任何教训”。诸如此类的释疑解惑、史海钩沉，实际上体现了本清心系读者的良苦用心。

作为一个新闻人，除了赏析上述特点外，还会从职业视角去体验文本自身的魅力。本书文风自然、语言简朴、逻辑严密、条理清晰，在表达方式上也有可圈可点之处。第一，从微观和宏观两个层面展开。微观上，从事故本质出发，揭示事故发生的基本原理；宏观上，从统计学角度探究，给出了事故发生发展的基本趋势，这个趋势就是总体上符合“库兹涅茨曲线”但又并非“光滑”的运动规律。第二，从理论入手，却不忘落脚于实践。如果理论不能指导实践和应用，则仅仅是一个理论而已。这本书在讲明事故发生原理的基础上，提出了遏制事故的根本性措施，并进一步给出“构建双重预防性工作机制”的方法和路径。在落实地方党委政府领导责任一节中，着重讲了十个方面需要引起高度重视的履责偏差等，就是着眼于实践中难点痛点而敲警钟作警示。

因才疏学浅，絮絮叨叨了许久，也可能没有窥得堂奥，但我会继续对照本书，学之审之思之辨之行之。安全生产不是独角戏，而是大合唱，需要无数像本清一样的方家一起总结提炼、互相启发激荡。惟此，我们距离本质安全才会越来越近。（撰稿：王正民）