评查整改筑规范 秉公执法守底线 ——新野县市场监管局开展行政处罚案卷评查会 ...

为深入推动“清风铁纪”教育整顿专项行动取得实效，认真贯彻行政执法专项巡察整改及书记点人点事专项整治工作部署，着力整治执法办案流程不严谨、文书制作不标准等突出问题，弥补执法规范化建设薄弱环节，7月21日新野县市场监管局在六楼会议室组织举办了行政处罚案卷集中评查暨现场立行立改专项工作，以高标准案卷评查推动执法质效显著提升，筑牢全局依法行政工作防线。

    本次案卷集中评查由局法规股牵头负责，各基层市场监管所及综合行政执法大队各中队业务骨干均参与其中。会议逐条梳理了上级通报的共性短板和典型执法漏洞，组织全体参会人员学习《河南省行政处罚案卷评查标准（2022年版）》，并对照省级规范标尺与上级问题清单，明确了本次评查的核查重点、整改标准及闭环管理要求，确保评查工作精准对接上级部署、直击执法薄弱环节。

    本次评查坚持实事求是、刀刃向内、从严从实工作原则，探索建立“交叉互评、集中会审、即时反馈、当场整改”一体化工作机制。从局法规股、综合行政执法大队、各基层市场监管所抽调业务骨干组建评查专班，专班人员严格对照省级案卷评查细则，围绕执法主体资质、事实证据固定、法律法规适用、办案法定程序、执法文书制作、卷宗立卷归档六大核心维度，落实“统一标准、统一尺度、统一打分”要求，对案卷开展全要素、全流程、精细化审核，严防评查走过场、整改打折扣，精准排查执法全过程潜在风险隐患。

评查范围覆盖各执法单位2026年度全部已办结案件，本次随机抽取部分行政处罚案卷开展交叉互评，摒弃以往“先汇总、后整改”的滞后模式，实行边核查、边评议、边反馈、边纠错同步推进。各评查小组逐卷逐项审核评分，点对点、面对面向办案人员现场通报案卷问题，重点梳理出证据收集不完善、法条适用不精准、文书制作不严谨、办案系统录入滞后、案件信息公示不及时等高频问题。针对文字格式、填写疏漏等简易瑕疵，现场予以规范指导并当场修正；针对程序、实体类关键问题，逐项细化整改标准、明确整改时限，建立问题整改台账，实行清单化管理和销号式整改，确保所有问题清零见底。经综合评定，本次参评案卷平均分均达95分以上，案卷整体质量优良，充分展现了全县市场监管执法队伍过硬的业务素养和严谨的法治工作作风。

会议强调，全局执法人员要提升政治站位，充分认识案卷规范化建设对防范执法争议、化解负面舆情、维护群众合法权益的重要性，紧抓市局评查反馈和本次集中评查整改契机，深挖问题根源，举一反三推进存量案件全面自查自纠，系统整治各类执法不规范行为。切实扭转“重办案数量、轻程序规范、轻全程留痕”的错误倾向，严格落实“办案即时录入、办结按期公示”工作制度，常态化推进行政执法三项制度、案卷评查标准和办案平台操作实操培训。完善案卷季度评查和动态整改长效机制，将案卷质量及问题整改成效纳入年度绩效考核与评优评先硬性指标，逐级夯实执法办案主体责任，从源头遏制程序瑕疵、防范涉法风险。

下一步，新野县市场监管局将持续强化底线思维、问题导向和效果导向，将案卷常态化评查作为规范行政执法、推进巡察整改的重要抓手，坚持对标上级标准、紧盯短板弱项、巩固整改成效，实现以查促学、以评促改、以改提质。持续深化全链条案卷标准化建设，全面规范立案、调查、处罚、公示、归档各环节执法行为，努力锻造一支严格规范、公正文明的市场监管法治队伍，以高水平依法行政保障全县市场秩序平稳有序，切实以法治监管维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。  谷培瑜   徐书辉