【湖南】新邵潭府乡樟树村乡村振兴规划（2021-2025年）

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻落实新发展理念，牢牢把握农村战略定位，坚持以人民为中心，遵循乡村发展规律，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的国家乡村振兴战略总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。全面提升党组织带民富民水平、生态环保水平、基础设施水平、公共服务水平、社会治理水平等，创建良好的人居环境，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。

　　二、基本原则

　　（一）党建引领，规划先行。充分发挥党组织领导核心作用，根据乡村振兴总体要求，编制本规划，作为我村建设、发展、振兴的总体蓝图。

　　（二）因地制宜，分类推进。根据我村现行实际条件，分区域规划产业、完善设施、整治环境。

　　（三）注重长效，建管并重。加大本村基础设施和公共服务设施建设力度，加强生产，发展经济，补齐短板，综合整治，科学管理。

　　（四）以民为本，多方协作。充分发挥村民主体作用，尊重村民意愿，保障村民权益，鼓励广大村民积极投身本村建设，并加强与乡党委、乡政府和帮扶单位的沟通衔接，确保规划落实落地。

      三、总体目标

      按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深入贯彻落实上级关于乡村振兴建设的奋斗目标，以推动产业发展和实施人居环境整治为重点，进一步提高建设标准，增加建设内容，提升建设水平。在2025年底前，成功建成特色产业，全体村民收入稳定；彻底根治乱倒、乱排、乱挖问题，环境卫生整洁干净；全面完成基础设施建设，公共服务实现完善配套；严格落实各项惠民政策，社会保障健全有效；着力坚强组织队伍，党建引领功能见实见效。

      四、基本情况

                              

      樟树村位于潭府乡西南山区，面积达7.8平方公里，耕地面积1095亩，山林面积2875亩，山塘水库308亩。辖11个村民小组，共292户 1046人。党员37人(流动党员10人)，有贫困户66户235人，2020年已全部脱贫。

                              

      五、主要任务

      以上级乡村振兴的一系列决策部署为指导，围绕乡村振兴目标，重点实施以下五个工程。

      (一)产业发展富民工程。坚持把产业发展作为村发展的重要引擎，科学规划产业布局，改造升级产业模式，积极探索产业发展新形式、新路子，促进三产深度融合，为村振兴发展提供新动力。

      1.提升种植养殖。持续巩固传统种植业，积极引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地，推动连片耕种，稳定蓝莓、猕猴桃、水稻、红薯、玉米、马铃薯、油菜种植面积，并依托“玉辉农林公司精灵果果乐园”项目的优势，配合上级争取特色产业项目，引导鼓励发展林果种植，重点发展以生态旅游项目和林下经济项目。鼓励村民养殖猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等家禽，重点发展石团清等农家乐餐饮项目。

      2.壮大劳务产业。积极组织合适人员参加上级有关部门举办的劳动力培训班，提升劳务技能，及时向农户发布劳务信息，鼓励农户利用农闲时间务工增收。搞好现有企业（黄金皮具厂等）服务工作，通过引进来料加工业务，方便留守劳动力在家门口就近务工，增加收入创新形式。

      (二)基础生产设施工程。坚持把夯实基础作为最大的民心工程，持续改善村民生活、生产条件，为乡村振兴发展提供基础保障。重点实施项目：

      1、石板至专塘乡道扩建升级。

      2、通组、通院落道路的硬化、绿化、亮化工程。

      3、山塘、水库的维修加固。

      4、在急弯、路口、文体广场、主干道增加路灯、监控探头、指示牌、减速带、垃圾箱等公共设施，确保行人出入安全、生活方便。

     5、完善生产设施。全面硬化、沙化村级生产道路，方便农户运送农耕生产资料和农作物；维修加固灌溉水圳渠道，方便村民种植灌溉；改造升级电网，确保生产生活用电安全。

      (三)环境整治宜居工程。着力抓好垃圾治理、河道整治、村庄绿化、庭院林果种植等工作，为村振兴发展提供绿色动力。

      1、整治生活垃圾。开展全域无垃圾整治，健全完善垃圾治理长效机制，定期开展环境卫生巡查检査，巩固垃圾清理成果；严格落实“门前五包”责任制和农户签订“五包”责任书；加大宣传和奖惩力度，制止乱扔乱丢、乱倒乱排、乱挖乱采行为，确保村环境卫生整洁。

      2、绿化山田道路。坚持能绿尽绿、见缝插绿、逐路配绿的绿化思路，结合义务植树活动，统筹实施植树造林、道路绿化、庭院林果工程，鼓励农户在房前屋后栽种果树，发展林果经济，力争到2025年底，实现辖区主干道路100％绿化，林草面积稳中有增，大力提升生态绿化水平。

      3、净化疏浚水牛坑水库下游河道。积极对接乡政府和上级水利部门，实施洪福河河道疏通、增加绿植，净化河流；严格落实“河长制”和护河员职责，定期清理河道垃圾，对乱丢乱扔、乱倒乱排行为严厉处罚。

      (四)有效治理利民工程。坚持把人的发展作为最高目标，带领人民不断加强基础治理，为乡村振兴发展提供稳定的社会环境。

      1、加强思想教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，不断向村民灌注建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求。强化道德实践养成，积极倡导乡贤文化，健全完善村规民约，深入开展“道德模范评选”活动；深化诚信建设活动，利用村内微信交流群平台，把诚信教育融入村民生活各方面，努力提高广大村民诚信素质。

      2、推进移风易俗。崇尚科学，反对迷信是新时期、新时代的社会风尚。要积极推进移风易俗，破除陈规陋习，传承好家风好家训，对子女进行孝道教育，大力倡导文明节俭新风尚，提升村文明程度。要勤俭节约，杜绝浪费；弘扬孝道，厚养薄葬；遵德守礼，文明行事；学习卫生健康知识，劝导群众改变乱扔、乱吐陋习，养成垃圾分类习惯，引导广大群众自觉爱护环境卫生，增强自我防病意识。

      （五）党的建设带民工程。坚持党对一切工作的领导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，为村振兴发展提供坚实的组织保障。

      1、全面加强党组织建设。持续加强理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，进一步提高党员干部党性修养。始终坚持重大事项集体研究、“四议两公开”和书记末端表态制度，推动党组织决策科学化、民主化。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，不断丰富“主题党日”活动，推动党内政治生活规范化、常态化。

      2、深入推进全面从严治党和党风廉政建设。全面落实从严管党治党要求，以思想建党、政治建党为核心，强化村党组织在“乡村振兴”、带民富民、惠民利民中的核心作用。

      3、扎实开展党史学习教育，不断强化基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，抓基层党建关键是要不断强化基层党组织的阵地、堡垒、家园功能，更好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，把广大群众紧紧团结在党的周围，自觉听党话、跟党走。

      六、保障措施

      (一)组织运行机制。成立樟树村乡村振兴工作领导小组，由驻村工作队长任组长，村书记(主任)任副组长，驻村干部、村支二委干部为成员，负责我村乡村振兴工作的安排部署、统筹协调、跟踪落实。具体责任人要与乡各站所办加强衔接，跟进政策导向，结合本规划涉及内容，积极争取项目资金。

      (二)投入保障机制。坚持把乡村振兴发展作为村财务支出的优先保障，全面摸清财务状况，整合可用资金，保障规划实施。

      (三)全民参与机制。将本规划面向全体村民征询意见建议，对灵活性较强的建设和改造方案边征询意见边开展建设，突出村民意志。同时，在具体推进实施过程中，优先考虑本村劳动技能人才，为村剩余劳动力提供就业岗位。

                                                                                                编辑：张芳玲 责编：朱海荣