河南淅川：首例行政公益诉讼“四长”同庭履职

2月15日上午，河南省淅川县人民法院环境资源法庭在荆紫关镇党委会议室巡回审理该县首例行政公益诉讼案件。

合议庭由3名审判员、4名人民陪审员组成，淅川县法院院长白云担任审判长，县检察院检察长李东兴代表公益诉讼起诉人提起诉讼，被告荆紫关镇政府镇长，第三人县自然资源局局长出庭应诉。庭审还邀请了人大代表、政协委员，以及部分行政执法人员等30余人旁听。

庭审中，双方围绕该案的争议焦点进行了举证、质证，并充分发表了辩论意见。在认真听取了三方的意见后，合议庭评议做出判决并当庭宣判。一审宣判后，各方均表示不上诉。

庭审结束后，在淅川县司法局局长孔令勤的主持下，淅川县“府院联动依法行政乡镇行”法治宣讲（荆紫关站）活动启动。法院院长白云以《基层行政执法中的常见问题》为现场旁听人员上了一堂生动的法治课。

“通过今天到庭参加庭审和府院联动法治宣讲，对建设法治政府有着更深的认识，下一步，我们将通过加强学习，完善相应工作机制，切实提升依法行政能力和水平。只有这样，才能更好的促进经济发展，服务乡村振兴。”荆紫关镇镇长胡恒理表示。

河南省人大代表、荆紫关镇庙岭村党支部书记魏周娥说，“一个行政案件，四位‘一把手’同时出庭，这不仅是领导干部的法定职责，也是践行以人民为中心的宗旨，做到了‘告官见官、出庭出声更出效’，为有效化解矛盾争议，增强司法公信力具有重要意义。”

    据了解，去年以来，在县委政府的大力支持下，该院以“府院联动”载体，积极推动行政机关“一把手”出庭应诉制度化、规范化、常态化，以“巡回审判进机关+普法课堂”办案新模式，有效解决"告官不见官、出庭不出声"的问题，促进行政争议的实质性化解。当前，淅川县行政机关负责人出庭应诉率达94.1%、行政诉讼案件实质性化解率达40%。