河南淅川：坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进人民调解工作高质量发展 ...

坚持和发展新时代“枫桥经验”，是推进社会治理现代化，创新社会治理能力，贯彻“以人民为中心”发展理念的必然要求。淅川县深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示精神，发挥人民调解在矛盾纠纷排查化解中的基础性作用，通过织密调解网络、配强调解员队伍、优化调解流程等，确保发生在群众身边的矛盾纠纷排查得出、化解得好，把风险隐患解决在基层，以实际行动践行“为人民服务”的工作理念，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是坚持党的领导和人民调解工作有机结合。坚决贯彻落实习近平法治思想，自觉把党的领导贯穿调解工作始终，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新工作方法、优化工作流程，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员调解员的先锋模范作用，以更加优质、高效的服务，践行“以人民为中心”的发展理念。

二是织密调解组织网络。建立以县级一站式矛盾纠纷调解中心为重点，乡镇（街道）人民调解委员会为主力，村（社区）人民调解委员会为基础，行业性专业性人民调解组织为补充的“横向到边、纵向到底的人民调解组织网络体系，持续推进全县17个乡镇（街道）、469个村（社区）人民调解委员会规范化建设。

三是加强调解员队伍建设。推进人民调解员专业化建设，注重从退休法官、检察官、警官、司法行政工作人员，以及律师、公证员、基层法律服务工作者参与人民调解工作，提高依法化解矛盾纠纷水平。加强专职人民调解员队伍建设，确保每个乡镇（街道）至少配备2名专职调解员，行业性专业性调解组织至少配备3名调解员，逐步形成专兼结合、优势互补、结构合理的调解员队伍。

四是完善矛盾纠纷调处机制。按照“预防为主，调防结合”的方针，建立健全矛盾纠纷信息预警、定期排查、联调联动工作机制。充分发挥人民调解组织分布广泛、扎根基层、贴近群众、熟悉民情的优势，坚持排查在先、关口前移，聚焦婚姻家庭、邻里关系、劳资关系、乡村振兴、产业发展等矛盾突出领域，广泛收集社情民意和纠纷动态，及早发现和化解纠纷。全方位参与南阳市社会矛盾纠纷“警司访+”多元预防调处化解工作机制，建立以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、信访调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。

五是推进矛盾纠纷实质性化解。矛盾纠纷源头预防化解的关键是法治，全县各级调解组织在依法调解矛盾纠纷的同时，将人民调解工作和普法调解工作有机结合，采取案例式、专题式、滴灌式、联动式等多种普法形式，把矛盾纠纷调解过程变成宣传法治精神、弘扬社会主义核心价值观的过程，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维和习惯，形成“在调解中普法，在普法中调解”的鲜明特色，达到“调解一起、普及一法、教育一片”的良好效果，从根本上减少矛盾纠纷的发生。