湖南新邵潭府乡改善全乡农村人居环境取得了良好效果

本网湖南讯（向娇连 石远望 通讯员 李玉艳 李登科 李雄国）近年来，为贯彻落实《邵阳市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》要求，进一步改善全乡农村人居环境，推动各项重点整治任务取得实效，潭府乡党委、政府高度重视，采取了多项举措，取得了良好效果。

一、 加强组织领导，提高政治站位

为加强我乡对环境卫生综合整治工作的领导，结合我乡实际，每年均成立或调整了以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，乡环境卫生整治办全体工作人员、各村书记或村负责人、各部门负责人为成员的潭府乡农村人居环境整治领导小组。

针对中央、省、市、县有关人居环境卫生整治工作要求，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，深入绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，围绕县委县政府“二巩固三创建四大战略”和我乡“生态立乡、产业富乡、旅游活乡、交通畅乡”的标准，扎实开展“五治”，在农村人居环境整治提升基础上，建设宜居宜业的和美乡村。

二、 坚持多措并举，强化责任担当

（一）重规划强示范，以“一片”带“全面”。一是全力打好蓝天碧水净土保卫战。深入推进西洋江综合治理，落实长江流域“十年禁渔”退捕禁捕要求，加速生物农药、高效低毒低残留农药推广，加强畜禽养殖场等污染防治处理监管。二是全面抓实抓细环境卫生攻坚活动。各村逐组、逐院落着力抓好村庄清洁行动、垃圾分类减量、村容村貌、路域水域治理、一村一站一员建设、宜居宜业乡村建设、乡镇街道综合整治、长效管护机制建设等八个方面的重点工作。三是巩固农村人居环境整治成果。以“星期一夜校”和“星期五大扫除”为抓手，不断加大工作力度，提升工作标准，压实工作责任。每月对各村环境卫生进行评比打分，每季度开展环境卫生奖评会议，扎实推进“乡风文明，移风易俗”、“禁炮”和“焚烧垃圾，禁止野外用火”工作，倡导垃圾分类，推动农村生活垃圾从源头减量。

（二）小投入大提升，使“旧貌”焕“新颜”。按照“村美景美人美、宜居宜业宜游”目标，扎实推进农村人居环境整治提升，2023年新采购一台洒水车，每周对路面进行洒水清理，另外安排消防车为各村送水200余车，在全乡打下10口深水井，累计完成山塘整修清淤21口，新修高标准水渠15000米，清理河道5500米。

（三）激内力促长效，助“推动”变“自动”。把倡导文明新风、激发内生动力、建设长效机制、培育支柱产业贯穿到全区农村人居环境整治提升全过程，打造宜居宜业宜游新农村。认真落实“四长”机制，持续深化“路长制、河长制、林长制、田长制”责任落实，加大松材线虫病等防治力度，引领动员各方力量共同护路、护水、护绿、护田，严守耕地保护红线。一幅具有潭府样板特色的“富春山居图”正在绘就。

（四）强责任敢担当，化“被动”为“主动”。将人居环境卫生整治攻坚工作纳入各村年终考核制度并加大力追责问责力度，党委、政府根据整治工作完成情况、工作效果，对工作成效突出的村进行通报表扬，并加大资金投入力度，对组织不力、工作落后的村在全乡干部大会上做表态发言，同时采取约谈、通报批评措施，确保潭府乡人居环境整治工作扎实有效开展。

三、巩固整治成效，环境转变显著

潭府乡将农村环境卫生整治作为长期性工作来抓，突出问题导向，以村为单位，划片分区，形成横向到边、纵向到底的网格化整治模式，实现对接无缝、上下联动的管理常态化。各村通过强化组织管理，调动全村干部群众的积极性，形成了环境卫生有人抓、有人管、有人办的良好局面。同时，充分发挥基层党组织和党员干部在人居环境整治中的模范带头作用，通过党员带头亮身份、践承诺、争先锋，带动广大群众积极投身于人居环境整治中，形成了“党支部引领、党员示范、群众参与”的良好氛围。大家自觉扛起整治村庄、庭院环境卫生的责任，从而达到全民参与，全民动手改善居住环境，全民共享干净整洁家园。

四、工作存在的不足

（一）经费保障有待加强。我乡属偏远山区乡镇，乡镇财力不足，村集体经济十分薄弱，全靠上级经费维持工作运转，而随着生活垃圾不断增多、工作难度不断加大，经费不足的问题和困难也不断凸显。

（二）绝大多数村普遍存在厌倦、疲倦心理，存在畏难情绪，存在为迎检、为过关而工作的侥幸心态；

（三）工作开展不平衡。上游村基本上总在前面，后进村追赶乏力，找不到合适本村的行之有效的方法。

（四）宣传力度不够，群众参与意识不强。禁锢于整治工作好像只是乡党委政府、乡村干部、保洁员的事，没有充分调动广大群众的主观能动性和“自扫门前雪”的积极性。

（五）缺乏积极作为，努力创新意识。工作老是停留在捡垃圾，扫马路的基础上，不主动创新，工作无特色。

五、下步工作打算

 （一）坚持规划引领。要结合“十四五”规划编制，按照村庄发展有目标、建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求，因地制宜编制和完善村庄建设总体规划，积极推进农村“多规合一”，切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业结构、发展趋势、生态保护、村集体经济和群众的实际需求等问题进行深入研究，确保通过整治达到空间布局合理、资源配置优化、公共服务便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目标。

 （二）坚持加大投入。农村基础设施配套完善和公共服务能力提升，需要政府给予一定资金支持。要继续加大市、县资金、项目的争跑力度，研究完善本乡财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用，用足用活现有强农惠农政策，实现资金效益最大化。积极引入市场化运营机制，探索建立乡财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入模式，拓宽投入方式，多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。

 （三）坚持标本兼治。要充分发挥党员示范作用、群众主体作用，常态化开展村庄清洁行动，持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合，因地制宜，循序渐进，不急于求成，不大拆大建、不重复建设。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主，不求园林化，但求生态化。要深入分析农村人口流动变化趋势，充分兼顾乡村振兴、产业开发、集中建房、生态建设等因素，合理推进农村基础设施和公共服务配套，统筹开展农村垃圾、污水治理和厕所改造，坚决防止造成资金投入偏差和浪费。要把产业开发作为重要依托，持续做大特色产业、做强集体经济，为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑，实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。

 （四）坚持示范带动。借鉴周边乡镇等典型模式，突出地域特色、产业特色、文化特色和建筑风格特色，努力打造文化旅游型、产业带动型、自然山水型的典型样板，做到“乡乡有样板、村村有特色”。总结推广先进典型经验，加快示范辐射带动，坚持由点到线、由线向面、全域推进，努力实现“点上精致、线上美丽、面上干净”的整治目标。

 （五）坚持常态治理。通过完善政策、建立制度，健全农村人居环境整治工作制度保障机制。夯实乡村干部责任，强化督查考核、表彰问责，建立督查督导机制。推行门前“三包”和网格化管理，配套村规民约，建立村庄保洁机制。创新农村垃圾和污水集中收集处理模式，在垃圾减量化和垃圾收集上形成切合农村实际的垃圾收集、转运、处理机制。

 （六）坚持合力推进。落实联席会议制度，及时召开各类现场推进会议，总结推广基层探索出的好经验好做法。利用网络、融媒体等多种宣传手段，加强先进典型、工作成效等方面的宣传，营造良好氛围。持续加强农民教育，引导群众养成良好生活习惯，切实增强农村人居环境整治工作的思想自觉和行动自觉，努力实现美丽乡村共建共享共受益的目标。

六、展望

我乡将继续以邵阳市“农村人居环境整治攻坚年”活动为载体，持续开展农村人居环境大整治，从而实现村庄环境干净、有序，无非正规垃圾堆放点，无露天焚烧垃圾现象，无随意倾倒建筑垃圾现象，垃圾收集点设置合理规范，收集点周边干净整洁，垃圾清运及时，水域无漂浮垃圾，无人畜混居现象，无畜禽粪污直排现象，无彩条布围园现象，明显提升人民群众获得感、幸福感、满意度。（编辑：张芳玲）