南阳市新野县市场监督管理局： 监（管）检（测）结合 构筑农产品安全防护网 ...

“今早，我买的蔬菜不仅新鲜，还是经过检测的，请放心食用！”新野县某餐饮店老板满脸自信地向顾客推荐自己的菜品。近年来，一辆白色的食品快检车时常穿梭在新野城乡菜市场、量贩、早夜市摊点、社区等群众聚集的地方，开展免费“你送我检”活动，被大家遵称为“食品安全守护神”！

为切实贯彻“四个最严”要求，夯实“两个责任”基础，新野县市场监督管理局着力构建（检测车）巡回现场免费快检、（市场监管所检测室）定点开放免费快检、（县局检测中心）批量多项目抽检、（第三方公司）年度计划依法抽检、（执法稽查）单项合法检验、（企业）自检等多层次全方位食品检测防线，使食品安全风险预警关口前移，不断推进食品快检工作提质增效，助力食品安全“两个责任”落实见效，坚决守牢人民群众“舌尖上的安全”。

完善制度，规范检验检测流程。2022年以来，根据国家局有关法规和省、市局文件要求，结合新野实际，制订了《新野县市场监督管理局食品快速检测工作管理暂行规定》《食品快检车使用管理暂行规定》，使系统的食品快检工作有了统一标准。在统一标准的基础上，我们为基层监管所快检室制订了“一图三制度”工作手册，即快检工作流程图、《快速检测室工作规范》《快速检测室工作人员职责》与《快速检测室管理规定》，使每一位检测员对岗位职责、工作流程有章可依，有效推进了局所两级快检工作，有力规范了系统快检工作，为下一步开展监检联动行动提供了制度保障。

加大投入，健全快速检测网络。一是投入资金200万元加强16个基层所规范统一快检室建设。各所划定30平方米以上的面积（至少2间房）作为快检室专用房，全部粉刷一新，配备电脑、打印机、文件柜桌椅等办公设备；为各所统一配备了快检工具、粉碎机、快检工具箱、冰箱等仪器设备，建设了规范化操作工作台，完善相关操作制度；统一采购了农药残留、二氧化硫含量检测、瘦肉精、甲醇等8大类项目的快速检测试剂，为顺利开展快检工作奠定了坚实的基础。二是投入资金60余万元，配齐快检车装备，快检抽样、试剂、加油等费用列入预算，确保应检尽检。大力争取县财政资金280万元，公开招标第三方检测公司，开展年度抽样检测计划，圆满完成市局抽检任务。三是投入资金30万元加强县产品质量检验检测中心食品检测项目建设，更新了8台套仪器设备，购买了6大类27项检验检测试剂，日常监测费用全部纳入预算。四是延伸职能服务，及时指导县内3家学校食堂、3家集中供餐公司、6家大型商超建立了快检实验室，进一步加固了食品安全防线，为监检联动开展提供了技术保障。

监检结合，构筑农产品安全防护体系。一是聚焦支柱产业，促进行业健康发展。樊集市场监管所聚焦大葱产业，在开展日常监督检查，督促种植户自觉签订并出示《农产品质量达标承诺书》的同时依托快检设备对大葱开展快速检测，并及时将检测结果公示，对不合格大葱来源进行追溯。目前，开展追溯调查2次，监管覆盖95%的大葱交易主体。二是以“五进”为抓手，快速便捷服务群众。由辖区监管人员带领专业检测人员，以群众关心的农残、瘦肉精、食用油酸价和过氧化值、散白酒中甲醇、豆芽中4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤等作为重点检测项目，做到食品快检进超市、进社区、进学校、进企业、进农贸市场，将食品快检融入到常态化管理之中，监管、技术、稽查三方联动，帮助企业排查原因，督促企业落实主体责任，全面整改，形成监管闭环。三是常态化开展“你点我检”“你送我检”活动，积极回应群众关切的食品安全问题。各基层监管所和流动快检车在全县范围内开展以食用农产品、粮食加工品、生鲜肉、蔬菜制品、食用油等作为重点检测对象，即来即检，即检即告知检测结果，针对快检不合格食品立即送专业检测公司开展复检，消除群众对食品的安全疑虑，增强群众的消费信心。在集镇和市监所及时公示快检结果，邀请群众参观市监所快检室，采用你送我检等方式拉近和群众距离，增加工作透明度。有针对性的开展快捡和检测，查处某商贸公司销售的腐竹钠项目与其营养标签不相符案、部分商户采购食品未查验产品合格证明文件案等一批案件，切实保护广大群众舌尖上的安全。四是为重大政治活动和社会活动提供驻地技术检测支撑，随时随地做好食品安全保障。全县党代会、人大政协会议、“两节一会”期间，快检车进行驻地食品安全检测保障，在检测现场邀请人大代表、政协委员和群众场观摩指导食品快检工作，让社会公众更深入地了解食品快检工作，更多地关注关心市场监督管理部门的食品安全监管工作。

强化培训，巩固提升工作质效。一是开展执法人员业务培训，规范执法过程。县局多次召开执法人员业务培训，重点从食品安全危害与控制、监督检查的方法与技巧、食品生产日常监督检查要点、餐饮服务日常监督检查要点、食品经营日常监督检查要点、食品安全执法重点等方面进行了深入讲解，同时对《食用农产品销售质量安全监督管理办法》《河南省食品加工小作坊、小经营店和小摊点管理条例》等法律法规中与实际执法工作相关的内容做了重点解读，进一步提高了执法人员将日常监管和行政执法办案相结合的能力水平。二是开展检测专业知识培训，提升检测能力素质。采取集中培训和分散培训相结合的方式，邀请河南省食品检测机构工程师对16个监管所和县局检测中心的40名技术人员进行食品快检集中培训。组织县检测中心专业检验人员，分赴各监管所现场指导快检人员，从工具使用、样品采集、实验操作、结果读取、信息上传、检验结果校核、快检室整理全流程逐项指导，为每一个监管所培训2名快检技术能手，确保每个所都能独立完成样品采集、数据分析、信息上传、不合格食品后置处置等工作，并开展监测业务技术大比武，促进检验检测技术大提升。所长、副所长亲自参加县局组织的快检培训，全面掌握快检知识和操作技能，为快检工作开展打好基础。

新野县市场监督管理局在流通环节食品安全监管工作中，充分发挥食品快检“过滤网”和“前沿哨”的作用，以监管“指引”抽检，抽检“补位”监管，将快速检测和基层所日常监管结合起来，通过技术手段辅助基层所日常监管，科学排查食品安全隐患，使食品安全风险预警关口前移，不断推进流通环节食品安全工作提质增效，全力保障人民群众菜篮子、米袋子的消费安全。目前，全县已开展食品快检2041批次，合格2037批次，不合格4批次，合格率99.8%；第三方公司完成年度抽检1024批次，执法稽查抽检77批次，不合格批次食品按照规定流程全部依法处置完毕。

下一步，新野县市场监管局将坚持“监检结合”，以 “食品抽检”为“日常监管”提供靶向精准支撑，对畅销食品、节令食品、高风险食品和生产经营品种等进行针对性、多层次的监督抽检，增强抽检监测工作的生命力和科学性；“日常监管”以“食品抽检”为“指挥棒”，有目的、有导向地去实施监管，切实保障食品安全，不断提升全市人民群众食品安全满意度。（ 李克选 赵朔 徐书辉）