西平县杨庄高中教育乱收费现象何以至此，如何纠偏？

尽管国家三令五申禁止统一征订教辅书、规范教学服务性收费项目，但依旧未能斩断教育乱收费向学生捞钱的“黑手”。根据西平县杨庄高中学生家长反映，学生并没有真正减轻负担，课桌依旧被名目繁杂的教辅书占据；多年以来，学校饮用水供应被长期垄断经营，且在校学生被迫高价购买开水。

在西平县连续蹲访数日后发现，西平县杨庄高中高一、高二、高三各年级段都在统一购买或变相统一购买教辅，“一教多辅”现象仍然较为突出，在校学生饮用开水问题亟待规范解决。

近日，在西平县杨庄高中走访调查时，据该校高一某班受访学生称，“开学以来，每个学生已经缴纳2600元学杂费和住宿费。上课期间，由班主任推荐统一购买全套《知识点一本通》、《精英语文》和《实时训练》，语文学科还购买有《作文指导报》20元/人。”

另外一名受访学生称，“该校从高一年级开始进行文理科分班，文科班分别订购了高中语文、数学、英语、政治、历史、地理《知识点一本通》，理科班则订购了高中语文、数学、英语、物理、化学、生物《知识点一本通》，以上教辅书大概为50元/本。此外，语文学科订购的教辅书比较多。”

在走访过程中，该校学生和学生家长纷纷表示，任课教师在指定的教辅书上布置作业，如果不买指定的教辅书，学生则无法与其他同学同步学习，致使家长没有讨价还价的余地。其中一位学生家长则直言，“学生都是被迫自愿购买教辅书，学校和老师成了教辅书泛滥的幕后推手和受益者。”

通过走访西平县杨庄高中高三年级学生得知，高三年级学生后半年基本上就是在做辅导材料。一位不愿具名的高三年级某学生说，“高三如果不大量做题，想考上本科基本上没门。我们每科要做5种以上的教辅，平时还要进行考试测试。”当追问其今年总共购买哪些教辅书时，该学生则称，“究竟有多少钱、多少种，我也记不清了，反正比较多。”

　　众所周知，高三需要面对高考，有选择地使用一些高质量的教辅材料，也许是现实的需要。但在西平县杨庄高中走访调查中，一些学生家长则认为，很多高中学生平均使用两套甚至三套以上的教辅，学生还要不定期补课测试，学生一天平均休息时间不足7个小时。教辅已不是在帮助学生学习，而是在摧残学生的健康和身心，学生教辅材料的使用已超出了需求，已呈泛滥之势。

针对学生家长尤为关注的西平县杨庄高中违规经营销售饮用开水一事，在走访该校学生时均予以证实。该校学生如出一辙的反映，学校只有一家开水售卖点，根据取水容器大小按流量进行收费，一个热水瓶灌满需要0.8元。

就以上问题，在电话联系西平县杨庄高中校办时，校办一名工作人员透露，“开学之初缴纳的2600元费用应该属于学杂费和住宿费，高一年级设有30个教学班，共有1600多名学生。”

2020年10月29日，河南省市场监督管理局会同省教育厅召开规范教育收费行政提醒会。会议要求，严格管理服务型收费和代收费项目。与此同时，明确禁止在代收费中获取差价、回扣、返还款等行为；严禁将明确规定由财政保障的项目纳入服务性收费和代收费；严禁强制、变相强制或暗示学生购买教辅材料或资料；严禁违反规定、违背学生及家长自愿，强制服务并收取费用。

即便如此，西平县杨庄高中为什么在河南省整治教育乱收费的关键时间节点依然背道而驰呢？在电话联系西平县杨庄高中校长白金平时，白金平解释称，“学校从来没有要求学生订购任何教辅资料。如果是老师私自要求订购的话，一旦发现学校和教育局都会做出处理。你所说的的这个情况，我还不掌握，我们可以安排学校纪检部门调查落实一下。”

对于该校违规经营饮用开水的问题，白金平则称，“学校的饮用开水不是免费的，也不是学校行为，是经过签订协议社会化经营的。这些年，一直有人反映这个问题，根据政策没有明确要求一定要免费提供或者不免费提供，相关政策规定是模糊的。”

在追问其该校饮用开水供应商是通过什么方式进驻学校经营开水时，白金平表示，“2003年学校搬迁建校时，由于当时县财政困难建校时采用后勤社会化的路子，现在协议还没有到期，到期后我们再变换模式。”

然而，学生家长对白金平的上述说法坚决予以否认。学生家长认为，如果学校没有参与或者指使学生订购教辅书的话，全校各年级、各班级学生使用的教辅书不可能如此统一；再者，任何教辅书供应机构不可能在校方未知情的情况下，对全校学生进行铺网式提供教辅书。另外，西平县杨庄高中属于教育教学单位，学校的饮用开水经营应当本着公正、普惠的服务性原则，而不是朝着垄断经营、一家独大的势头愈演愈烈。

其中，一位当地知情人士还算了一笔账，西平县杨庄高中在校学生约5000名左右，按照饮用开水售卖价0.8元/暖瓶推算，这该是一个多么庞大的闭环利益链条。

　　近年来，河南省在治理商业贿赂中，不断曝出一些学校负责人因为教辅征订、服务性收费项目吃回扣被查处的案例。在这次深入走访调查中，也不乏听到各种声音在质疑西平县杨庄高中主要负责人存在吃回扣、变相商业贿赂和商业贿赂等问题。

对西平县杨庄高中存在的教育教学乱收费现象，我们将继续追踪关注，持续跟进报道。（驻马店新闻）