河南省淅川县滔河乡：健全三项体系 强力推进“平安法治星” ...

中国普法教育在线网讯  滔河乡位于淅川县城西南部，豫鄂交界，人口34000余人，共36个行政村、1个社区，国土面积130平方公里。地理环境特殊、社情民意复杂，历史问题较多，曾是全县的信访大乡、治理难乡。自“五星”支部创建工作开展以来，滔河乡创新机制，健全三项体系，将“平安法治星”创建工作与“三零”创建、“六防六促”矛盾化解、安全隐患排查等重点工作相结合，取得了一定成效，滔河乡连续两年被评为“全市信访工作先进乡镇”，截至目前，也是淅川县唯一“三零”未破零的乡镇。

健全责任体系，以责任到位促工作落实一是乡党委政府高度重视。乡党委书记周其军逢会必强调：“星旗同创各项工作相辅相成，必须抓好基层基础的社会治理，以稳定促发展，以发展促稳定”。成立了以党委书记任组长的高规格领导小组，下发《滔河乡社会治理工作要点》，对工作目标、工作措施、考核办法作出具体要求，形成了“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的工作格局。二是坚持党政班子分包负责制。党委书记为全乡综合治理工作第一责任人，副职领导“一岗双责”，各村支部书记为本村第一责任人，形成乡、服务区、村三级责任体系。对社会治理、疫情防控、安全生产等风险隐患点和邪教人员、精神障碍患者、社区矫正人员等重点人群，实行清单式交办、台账式管理，砸实分包责任，全程跟踪问效，直至隐患消除、人员稳控。如：对全乡29名三级以上严重精神障碍患者，乡财政拔出专项经费，逐户逐人走访慰问，解决患者及监护人的实际问题。三是坚持党委议事制度。每周例会把“平安法治星”创建作为重要议题，集中研判工作，拿出解决办法，重大、突发、疑难事项，随时研究处理，快速反应处置。

健全制度体系，建章立制补齐工作漏洞一是全面实行网格化管理。全乡积极筑牢立体化防控网络，配齐配强37个村级基础网格长，243名组级基础网格员，负责本网格治安巡逻、矛盾化解、隐患排查等工作。二是全面深化矛盾排查。切实发挥村组网格作用，坚持定期排查和动态排查相结合，对疫情防控、矛盾纠纷、信访问题、网络舆情等，“日排查、日研判、日分析”及时发现和处置苗头性问题，快交快办，接到交办指令后，第一时间明确乡包案领导，在1天内由成立调查组，入户调查，快速调解。三是营造浓厚氛围。大力开展法治宣传教育活动，结合禁毒、防邪、防诈骗、防溺亡等主题，通过发放宣传资料、张贴宣传画、“村村响”、群众会以案说法等形式，广泛动员群众帮助摸排线索，提高群众的法治观念，增强安全防范意识，不断拓展平安建设宣传面，今年以来共派发宣传单8000余份，接受群众咨询2000余人次；坚持“小手拉大手”，有效发挥学校的宣传阵地作用，实行司法所、派出所和学校结对共建制度，不定期到校进行未成年人安全法治讲座，构建起“学校、家庭、社会”三位一体宣传格局；加大治安巡逻力度，村村都有巡防员、全乡尽是红袖章，提高见警率，有效防治社会治安突发隐患。

健全考评体系，奖优惩恶树立工作导向一是将创建工作纳入村考核内容，与绩效挂钩，与经费挂钩，出台《滔河乡网格员工作绩效考核奖励实施办法》，月排名、季通报，对工作不力、敷衍了事、不作为、乱作为等行为引发重大问题、造成重大不良影响的，施行“一票否决”，并严肃追究相关领导及责任人的责任。二是研究下发了《关于加强信访稳定工作考核的实施意见》，将组织、纪委、信访、扶贫、效能中心、网络投诉及舆情等渠道的信访案件全部纳入考评体系，结合“无访村”创建活动，实行重奖重罚。坚持访量考评和制度考评两手抓，每村基础分50分；每个服务区基础分200分。每分对应经费100元，按照各服务区、各村访量和制度落实情况实行扣分、扣经费。仅去年就奖励兑现服务区、村级经费43万元，极大提升了基层干部干好信访工作的热情。三是坚持从严打击。对各类案件快速处置，始终对各类违法犯罪保持高压态势，严防民转刑、入室盗窃、精神病人肇事肇祸、道路安全事故等案件的发生，切实筑牢安全防线。